歐盟出臺新壁壘 10億美元寧波產品受阻
從8月13日起，歐盟針對電子電氣設備的“兩項指令”即將開始試運行，這將對中國電子電氣類產品的出口產生較大的負面影響。
記者11日從寧波市外貿局公平貿易處獲悉，歐盟的這兩項環保指令表面上看是歐盟對電子電器產品的環保性能提出了新要求，實質上是歐盟對其他國家設置的技術性貿易壁壘。寧波市作為國內三大家電生產基地之一，“兩項指令”對寧波市30多種出口歐盟的電子電氣產品提出了新的要求，涉案產品在歐洲市場上的年銷售值達到10億美元。
“兩項指令”抬高門檻
據有關資料顯示，歐盟制訂的《關于報廢電子電氣設備指令》和《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》將從8月13日起試運行，為歐盟以外國家的電子電氣產品進入歐盟市場設置了新的障礙。
《關于報廢電子電氣設備指令》規定有１０類產品交流電不超過１０００伏、直流電不超過１５００伏的設備過了使用期限必須報廢。這１０類產品分別是：大型家用器具（如冰箱、洗衣機等）、小型家用器具（如吸塵器、電熨斗、鐘表等）、信息技術和遠程通訊設備（如電腦、復印機、打印機等）、用戶設備（如電視機等）、照明設備（如熒光燈等）、電氣和電子工具（如電鋸、縫紉機等）、玩具、休閑和運動設備、醫用設備、監視和控制裝置、自動售貨機。這項指令除對報廢電子電氣設備的回收和處理作出特殊規定外，還規定回收費用由生產者承擔。
《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》則規定了６種有害物質限制使用。他們是：鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴二苯醚（ＰＢＤＥ）、聚溴聯苯（ＰＢＢ），而限制使用這些有害物質的電子電氣設備產品范圍也十分廣泛，包括電子電氣設備１０類產品以及家用電燈泡等，一旦檢測出含有這些物質的產品將被退回。對于企業來說，目前家電的外包裝和內部器件中使用這些元素都相當普遍。
10億美元產品遭遇壁壘
寧波市電子電氣業十分發達，電子電氣產品種類繁多，包括冰箱、洗衣機、空調、吸塵器、電熨斗、烤箱、煎鍋、照明設備、電子電氣工具等30多類。
據了解，歐盟已經成為寧波市機電產品主要的出口市場。由于寧波市電子電氣類產品普遍含有這些被禁止的有害物質，因此這30多類電子電氣類產品幾乎都在歐盟“兩項指令”規定的被禁止之列。據寧波市機電產品進出口辦公室負責人單鳴介紹，機電類產品是我市的第一大出口商品品種，而電子電氣類產品是寧波市機電產品的主要出口商品之一，每年出口到歐盟的電子電氣產品在10億美元以上，其中慈溪就有5億美元。
兩項指令的實施，給寧波市出口企業設置了新的綠色壁壘，對于一些企業來說還可能是致命的打擊。據預計，我寧波受到歐盟“兩項指令”影響的生產企業已超過500家，其中僅慈溪一地就有250多家企業，余姚、寧海和鄞州也有大量企業受到該指令的影響。對于絕大多數企業而言，兩項指令的實施將迫使企業尋找新的替代材料，并且為輸歐產品支付回收費用，造成企業生產費用的大幅上升，從而直接影響產品在歐洲市場的競爭力。
多數企業毫無反應
歐盟兩項指令出臺后，市機電辦和市外貿局公平貿易處多次組織相關企業進行研討，解釋歐盟“兩項指令”的內容，為我市家電企業應對提供了條件。目前我市部分輸歐家電大戶已經開始針對性地開展行動，但大多數企業對“兩項指令”仍沒有良好的對策。
在慈溪有一家國內最大的歐式插座生產企業———慈溪宏一電子有限公司，該公司產品全部出口到歐盟市場，年出口量達到6000萬美元。前不久，公司將生產所需的6000多種原材料送到歐洲的檢驗機構進行檢測。結果顯示，有１７種材料含有鉛或者鎘，根據“指令”的規定，這１７種材料為不合格，以后用這些材料生產的產品不得進入歐盟市場。該公司總經理沈國強告訴記者，歐盟“指令”實施后，公司在第一年里至少每個月要這樣檢驗一次，光檢測費一年就要二三百萬元。這次檢驗出來的１７種不合格材料，如果用替代的材料，就要增加成本４％左右。
歐洲市場也是奧克斯集團主要的海外市場，面對歐盟新的環保壁壘，奧克斯已經開始研究對策。據奧克斯新聞中心有關人士介紹，奧克斯已開始專門針對歐盟的環保壁壘開發新型環保材料。
但令人擔憂的是，寧波市涉及歐盟“兩(liang)項(xiang)指令”的家(jia)電和電氣類生產(chan)企業超過500家(jia)，但很多企業對(dui)歐盟兩(liang)項(xiang)指令基(ji)本上沒(mei)有反(fan)應。